二號站_中軸線申遺保護駛入“快車道” 三山五園地區山水田園風貌逐漸恢復

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《北京歷史文化名城保護條例》實施一年多以來,中軸線保護取得多點突破,老城整體保護有效加強、城市肌理愈發清晰,三山五園地區山水田園風貌逐漸恢復,三條文化帶建設有序推進,本市歷史文化名城保護工作取得了豐碩成果。,9月21日,市十五屆人大常委會第四十三次會議聽取審議關於檢查《北京歷史文化名城保護條例》實施情況的報告。緊扣法規條款,執法檢查組指出了保護騰退工作較為緩慢、保護利用“活”性不足、文保資金績效管理需要加強等主要問題。,老城內百餘項文物修繕動工,作為條例規定的重要內容,中軸線申遺保護已取得長足進展。皇史宬北院重新亮相,中軸線南段御道景觀整體貫通,先農壇內部的“一畝三分地”恢復展示。申遺文本及保護管理規劃編製完成,國家文物局已確定推薦“北京中軸線”作為我國2024年世界文化遺產申報項目,中軸線申遺保護已駛入“快車道”。,老城和三山五園地區保護也取得顯著成效。衚衕環境整治持續發力,為老城“通筋活血、固本培元”,衚衕、四合院已成為“網紅打卡地”。老城內百餘項文物修繕工程相繼啟動,北大紅樓、李大釗故居等革命文物得到保護修繕。三山五園地區整體保護有序推進,山水田園風貌逐漸恢復。頤和園東宮門公交場站實現騰退,功德寺、一畝園等村莊完成拆遷。玉泉山地區循環水網實現連通,稻田景觀再現京西,歷史水系格局基本成型。,三條文化帶建設持續發力。大運河重新煥發蓬勃活力,白浮泉遺址公園建設順利實施,“京西小故宮”——萬壽寺已對外開放,大運河京冀互聯互通段62公里實現通航。400公里“京畿長城”國家風景道亮相。永定河26年來首次實現全線貫通入海,琉璃河國家考古遺址公園建設全面啟動,新首鋼成為首都城市復興新地標。,歷史文化遺產保護利用“活”性不足,“保護利用‘活’性不足,條例的政策潛能沒有充分釋放”是執法檢查組發現的問題之一。條例第六十四條至第六十七條對如何更好盤活歷史文化遺產、讓其煥發新活力作出了規定,如歷史建築可以依法轉讓、抵押、出租;鼓勵歷史建築引入圖書館、博物館、美術館等文化和服務功能等。執法檢查組認為,此類允許和鼓勵歷史文化遺產活化利用的措施還沒有充分運用。工業遺產在符合結構、消防、環保等要求的前提下,申請變更用途仍存在較多障礙。文物等保護對象騰退後使用用途較為單一,貼近市民生活、符合市民文化需求的活化利用方式還不豐富。,“要激活歷史文化遺產價值寶藏,激發全社會共同保護利用的积極性。”執法檢查組建議,研究出台更管用、更好用、更具操作性的支持政策,打破規劃、消防、環保等方面的限制門檻,打通工業遺產、名人故居、掛牌院落等歷史建築利用渠道,豐富歷史文化遺產利用場景。充分利用数字技術和現代科技手段,將優秀歷史文化賦予更加現代化、年輕化的展示形式。總結京報館、正乙祠戲樓、曹雪芹故居紀念館等運營經驗,引入專業能力強的第三方運營主體拓展文化和服務功能。,加快確定保護對象的騰退路徑,文物騰退仍然任重道遠。執法檢查組指出,條例第四十五條、第五十九條規定的文物保護騰退要求還需要加快落實,“中軸線申遺保護範圍內文物項目騰退時間緊迫,目前先農壇慶成宮院落騰退工作還未完成,部分項目騰退資金已經到位,但入戶調查、簽訂徵收協議等騰退工作還未開展。孚王府、崇禮住宅等重點文物項目騰退工作仍存在較大困難。”同時,部分文保單位年久失修,存在安全隱患,配套設施不全,供電、排水設備老化,文物保護環境欠佳,在住居民的生活條件也需要改善。,“要以‘一刻也不能停,一步也不能錯,一天也誤不起’的責任感緊迫感抓緊推進中軸線文物騰退工作。”執法檢查組建議,抓住非首都功能疏解的重要機遇,強化與中央單位的服務對接,加快確定保護對象的騰退路徑,合理規劃騰退置換的空間和場地。按照不同地域、不同形態和不同項目類型,分別編製好保護對象騰退規劃和實施計劃。

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