7月的最後一天，在景山公園最高點——萬春亭的觀景平台上，一個銅製圓盤引起很多人的興趣。圓盤上寫着“北京城中心點”。,“北京城的中心點啊！”“可能是老城區的正中吧？”不少好奇的遊客邀同伴站上圓盤拍照。,另一側的地上也有一個銅質圓盤，寫着“北京城南北中軸線”。有人駐足端詳，有人踩上去，為自己的腳與銅盤合個影。,北京中軸線，是指北京城的東、西對稱軸。它南起永定門，北至鐘樓，全長約7.8公里。中軸線創建於元代，形成、完善於明清兩代，至今已有750餘年歷史，是北京市目前唯一一處世界文化遺產預備項目。,如今，以中軸線申遺保護帶動重點文物、歷史建築騰退，強化文物保護和周邊環境整治，成為北京老城保護的重要路徑。,北京中軸線作為古都的“脊樑”，正在重塑北京城的未來建設。,

景山公園萬春亭觀景平台，地面上的“北京城南北中軸線”銅盤。記者 浦峰 攝,貫穿京城的“偉大”軸線,7月31日下午5點，萬春亭的觀景平台上，還有不少人頂着33℃的高溫参觀。有人坐在背陰處乘涼休息，有人頂着驕陽漫步觀賞。在面向故宮一面的圍欄前，遊客擺出各種姿勢留影。,“北京中軸線是世界上最壯美的一條城市軸線。它不但壯美，而且對城市的生長、建設影響巨大。”曾任國家文物局局長、故宮博物院院長的單霽翔說。,中國著名建築學家梁思成曾盛讚這條軸線“偉大”——這條“全世界最長、也最偉大的南北中軸線穿過全城。北京獨有的壯美秩序就由這條中軸的建立而產生；前後起伏、左右對稱的體形或空間的分配都是以這中軸線為依據的；氣魄之雄偉就在這個南北引伸、一貫到底的規模”。,2011年，北京中軸線申報世界文化遺產工作啟動。2012年，其被列入國家文物局《中國世界文化遺產申遺預備名單》。,單霽翔介紹，中國的古代建築是在城市總體規劃下發展建設的，中軸線是城市建設的最重要依據。《周禮·考工記》記錄了營造國都的規制，前朝後市、左祖右社等，北京就是按照這個布局建造的。兩側的布局、城市功能延伸，都與中軸線有關。“故宮、天壇只是中軸線的一部分，中軸線有更博大精深的內涵，有更大的價值。”,“今天，中軸線上的古建築群基本完整，原有42處古建築，現存38處。其中，永定門等是在原來位置上復建。”單霽翔說，從景山上看去，中軸線兩側平緩開闊的格局還在，它統領城市景觀的地位還在，如景山、正陽門、鐘鼓樓等，他們還是在城市的最中心，還在“統治”城市優美的天際輪廓線。“這些，使得北京中軸線申遺成為可能，而且給我們建立了信心。”,

從景山公園萬春亭上，可以看到北面中軸線上的鼓樓。記者 浦峰 攝,用十年講好“故事”,申遺，往往需要一個長時間的過程。北京中軸線申遺文本編製團隊負責人、清華大學國家遺產保護中心主任呂舟曾經參与多個項目申遺，對此司空見慣。他舉例說，英國有個申遺項目，從第一次申遺到最終成功用了30年，這還沒算他們在第一次申遺之前的準備時間。這樣的情況很多見。,北京中軸線申報世界文化遺產工作啟動后，2013年，北京市文物局委託北京市城市規劃設計研究院、清華大學編製北京中軸線保護規劃和中軸線申遺申報文本。北京中軸線的申遺對象，確定為老城7.8公里長的傳統中軸線，範圍包括中軸線遺產及周邊地區。,到2018年，北京中軸線申遺已確定了14處遺產點，分別是：永定門、先農壇、天壇、正陽門及箭樓、毛主席紀念堂、人民英雄紀念碑、天安門廣場、天安門、社稷壇、太廟、故宮、景山、萬寧橋、鼓樓及鐘樓。北京市文物局提出，將力爭在2030年基本達到申遺要求，確保到2035年內實現申遺目標。,呂舟說，北京中軸線涉及範圍廣，北京現存老城的全部範圍都有所涉及，這就需要大量時間來做工作。沒有充分時間對北京中軸線的遺產價值內涵進行發掘，就無法講好北京中軸線的故事。另外，改善保護狀況、立法也需要時間。,目前，對北京中軸線部分點位的考古調查和發掘仍在進行。呂舟介紹，正陽橋、天橋等區域還在做考古調查和發掘。如果發現有重要遺迹，就可能會成為新的構成要素。,“北京中軸線要素的具體數量還會有變化。”呂舟說，根據對北京中軸線遺產價值的表述，構成要素會做進一步細分。比如，端門城樓不在故宮作為世界遺產的範圍內，但是，它對中軸線來說是重要建築，所以需要專門提出來。,“北京中軸線很長，普通人需要一個無人機視角，因為看不全。”北京市人大代表、北京建築大學教授秦紅嶺表示，對中軸線的文化價值，需要深入挖掘、充分闡釋，這有助於普通市民和遊客更充分地認識它。,

修復的永定門。記者 浦峰 攝,修正“傷害”,“中國的文化遺產申報，幾乎每一項都伴隨着整治，伴隨着對問題的糾正。”單霽翔說，在過去上百年間，北京中軸線發生了很多重大變化。有些是非常遺憾的，比如地安門拆掉了；有些恢復了，比如永定門。有些是需要改正的，傷害中軸線的，要考慮修正。,目前，位於地安門外大街的北海醫院和東天意市場已經拆除。據了解，北海醫院和天意市場由京工友誼原廠房改建而成，分南、北、西三棟建築，其中南、西樓各五層，高度18米；北樓六層，高度23.7米。因影響地安門外大街歷史風貌的完整性，影響中軸線鼓樓與景山萬春亭景觀視廊，於去年10月底啟動降層改造。,秦紅嶺曾對中軸線和老城保護進行專題調研。她告訴記者，站在鼓樓向南望，有的建築很高，影響景觀，但是要拆除又很難，“我們有專家說，如果中軸線申遺都無法騰退這種建築，就再也沒有機會了”。,“中軸線申遺，是保護古都風貌的一個新起點。”秦紅嶺說，藉助申遺，可以消除威脅和破壞北京中軸線景觀的因素，提升相關區域的建築管理和文物利用水平。,目前，北京中軸線及周邊多處進行建築修繕、環境整治。,作為中軸線的起點，鐘樓已於今年3月啟動修繕，預計11月底完工。,地安門外大街是北京中軸線上最早形成的商業街市。大街北起鐘鼓樓，南至地安門，東連南鑼鼓巷，西臨什剎海，全長約730米，是北京中軸線的最北段，很多來京遊客到這裏“打卡”。,今年4月底，地安門外大街多數沿街商鋪沿街一面搭上了腳手架、掛起了綠色網布。,街邊一家餐廳的服務人員告訴記者，店面的整治預計在10月份結束。此前，屬地相關負責人曾表示，沿街立面按“一建築一策”設計，整治還涉及萬寧橋周邊環境、中軸線亮化等。,以前，北京中軸線沿線存在“人口多、房屋危、設施差、修復難”等問題。2020年，北京市制定中軸線申遺時間表路線圖，印發《北京中軸線申遺保護三年行動計劃》。,北京市文物局2020年工作總結显示，當年的工作包括：加快文物騰退，編製先農壇、太廟、社稷壇騰退整治工作方案，協調推動五八二電台、先農壇慶成宮、賢良祠騰退，宏恩觀已完成環境整治和展示利用方案編製。文物修繕方面，正陽門箭樓修繕工程已開工，永定門御道保護工程、先農壇太歲殿東配殿、慶成宮東配殿修繕工程已完工，社稷壇中山堂修繕工程年內完工。風貌整治任務進展順利，北海醫院和天意商城已完成降層拆除工作。,按照北京市文物局的工作計劃，2021年，中軸線申遺將做實申遺保護管理機構並充實人員；基本完成中軸線申遺文本，同步修訂中軸線保護管理規劃。同時，中軸線沿線文物騰退和環境整治將加快，提升遺產環境風貌。老城文物修繕保護方面，將實施正陽門箭樓、鐘樓等文物保護工程。老城和中軸線遺產價值與保護研究也將加強。,

8月6日，鐘樓門上貼着修繕公告。記者 浦峰 攝,申遺背後的北京發展,申遺的北京中軸線只有7.8公里長，它牽引的保護範圍則是整個老城。,“申遺的正面意義，包括糾正歷史的遺憾。”單霽翔認為，申遺會保護遺產的品質和價值。另一方面，申遺不僅是為了旅遊，更是為了經濟社會發展的可持續性。,上世紀80年代起，單霽翔開始在北京市規劃部門工作，1992年起擔任北京市規劃、文物等部門領導。他說，北京的城市規劃，是分散集團式布局，有中心大團和十幾個邊緣集團。經過幾十年的圈層式發展，北京有了二環、三環、四環、五環，到2002年已經擴張到六環。每一期城市總體規劃，最先突破的就是人口。人口不控制，城市建設規模就得不到控制，北京的土地承載量、水資源承載量、環境承載量都不足。要想做到健康、可持續的發展，就必須疏解非首都功能。,近幾年，黨中央國務院決定疏解北京的非首都功能和人口。2018年底，北京市委市政府帶頭搬遷到通州，目前雄安新區也正在建設中。這些都有助於減輕北京老城區的沉重負擔。,今年5月出爐的北京市第七次全國人口普查結果显示：從2010年到2020年的十年間，北京的常住人口正在從中心城區向“邊”上流動。城六區常住人口十年合計減少72.8萬人。作為核心區的東城、西城兩區，人口合計181.5萬人，比2010年減少了34.7萬人。,如今，北京老城區已經告別大規模拆遷，進入了小規模、漸進式、微循環的有機更新過程。,2019年6月，北京市啟動首個直管公房申請式退租試點，涉及西城區菜市口西片6.5公頃面積，上千戶居民。那些住在平房區直管公房的居民，可以自願退還房屋使用權，並獲得補償及安置。隨後兩個多月，275戶居民簽訂申請式退租協議。,2020年8月，菜西片區又在北京率先啟動申請式改善工程。施工方公司推出基礎型改善、平層型改善和淺下挖型改善三類“套餐”，由居民自願提出改善申請。,單霽翔說，他曾考察過多個採取申請式退租政策的地區，比如像菜西片區、白塔寺片區，一半以上的居民選擇了離開，特別是年輕家庭。也有一些人選擇留在那裡，他們的居住生活條件都有所改善。,2019年9月，在北京中軸線一北一南，兩座城市森林公園相繼開放。北邊的安德城市森林公園，在鐘樓北橋的東北角，北至安德路，西鄰鼓樓外大街，總面積1.6公頃。南邊的燕墩公園，則在永定門南側。公園與西側綠地連接，形成總面積約3.9萬平方米的城市休閑公園，輻射周邊12個社區，為近4萬居民提供休憩、娛樂、健身的舒適空間。,“其實，申遺和老城保護也是老百姓的事。像騰退文物建築、公房的申請式退租，一方面是為整個北京中軸線的文物保護、環境整治做出貢獻，另一方面也是中軸線保護給區內居民生活帶來的改善。所以，北京中軸線申遺也需要市民的理解和支持。”呂舟說。,

8月6日，鐘鼓樓文化廣場，兩位老人在打球。記者 浦峰 攝,讓中軸線煥發生機,踩輪滑的少年、跳廣場舞的大媽、胸前掛着單反相機漫步的情侶……夜色降臨，暑氣漸退，晚風輕拂鐘鼓樓文化廣場。,秦紅嶺對鐘鼓樓文化廣場改造印象深刻。10年前，在北京中軸線申遺開啟之際，東城區啟動鐘鼓樓地區整治。“我很着急，就怕改造以後面目全非。後來，感覺挺好的。”秦紅嶺說。,鐘鼓樓文化廣場的建設，恢復了當地的歷史風貌。秦紅嶺說，改造沒有破壞鐘鼓樓地區原有的城市意象，周邊老百姓以各種方式運用這個空間，市民和遊客有機融入了這個小廣場。,“對集群式的景觀要素的保護，用‘冷凍式保護’是不可能的。”秦紅嶺說，這種活化的保護方式值得推廣，建議在廣場上增加一點座位設施，方便人們休息。她還認為，中軸線天橋至永定門段應考慮引入文化設施、文化商業，以服務市民和遊客。,近年來，中軸線沿線騰退了很多文保建築。,2013年5月，故宮的大高玄殿正式歸還故宮管理。這座明清皇家道廟古建築，470餘年來從未對普通人開放過。2017年初，北京市文物局發布《大高玄殿文物保護規劃》明確，大高玄殿將在完成修繕之後對外開放。2018年11月，經過4年規劃修繕布展，景山壽皇殿建築群主體建築對外開放，老北京中軸線上的建築首次實現整體亮相。,秦紅嶺建議，已經騰退的文物要儘快整修好，早日向公眾開放。,未來，北京中軸線如何吸引遊客、擴大文化影響力？單霽翔也以故宮為例，強調了開放的價值。他說，2014年至2016年，故宮進行了三年環境整治，開放面積逐步增加到76%。在故宮開放過程中，單霽翔注重增強對年輕人和本地居民的吸引力。,單霽翔指出，中軸線上各段有不同的風貌和內涵，比如永定門到天橋的1500米，兩側是生態景觀，東邊天壇、西邊先農壇，3平方公里的樹木以松柏為主；從天橋到前門這1500米是商業，大柵欄、鮮魚口等均以商業經濟為主；從正陽門到午門的1500米則是政治中心，很多重大政治活動在這裏舉辦；從午門到景山公園北門的1500米，曾是世界最大的宮殿建築群，今天是世界著名博物館；從景山到鐘鼓樓這段則是社會，兩側是北京傳統居住區和元代以來的四合院。整个中軸線，從生態、到經濟、到政治、到文化、到社會，人們在中軸線上可以看到豐富的北京故事。,對於北京中軸線旅遊和文創產品開發，單霽翔建議，不但要面向國內外遊客，也應注重吸引年輕人和北京本地市民。具體方式上，可以舉辦線下活動，也要积極運用AR等技術手段。,今年7月30日，北京市文物局、中軸線申遺辦舉辦“依託北京中軸線打造國際消費中心城市重要場景”座談會，提出集中精力打造北京中軸線國際消費中心城市場景，打造並持續擦亮北京中軸線這一世界級文化資源和消費品牌。,“北京中軸線申遺帶來的不僅是保護，是一個城市特徵的彰顯，更是一個城市可持續發展的巨大潛力和力量。”呂舟說。